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农村社会工作助力脱贫攻坚与乡村振兴——以广州市从化区农村社会工作项目为例

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序言:

中山大学社会工专业创始人、着名社会学家蔡禾教授说:中大社工老师和同学在这个村庄扎根九年,与农民共同生产生活,实践着他们的价值观和专业目标。走进这个村子,与中国绝大多数南方农村一样,看不到像南街村那样已经高度工业化和整齐的新农村,但以村庄生计为先,保护发展传统有机农业,保育乡村本土文化,推动农民真正实现自愿合作与管理,是项目的特点。虽然这个村谈不上富起来,但却使一个凋敝的农村重建认同和活力。

虽然这种发展路径是否适合广大农村会有争论,但它的做法已经引起高层关注。

其实更感动的是社工专业培养了一批有情怀的学生。中大师生在城市办的社工中心曾经得到胡锦涛李克强的到访,现在在农村办的社工中心又得到中央的关注,值得为他们点赞。

 

 

农村社会工作助力脱贫攻坚与乡村振兴

——以广州市从化区农村社会工作项目为例

 

从化农村社会工作服务专项由广州市民政局和从化区民政局联合购买服务,哪个网站有开元棋牌_开元棋牌 测评_威尼斯开元棋牌下载承接服务,2010年3月正式启动,至今已有近十年时间。项目村位于广州从化北部山区的良口镇长流村、乐明村。

▲仙娘溪村

▲乐明村

哪个网站有开元棋牌_开元棋牌 测评_威尼斯开元棋牌下载(以下简称“绿耕”)是在广东省民政厅注册成立的一家社会工作服务机构(民办非企业单位),依托中山大学。绿耕从2001年开始实践农村社会工作,2007年确立“城乡合作”的项目框架,目前主要在广东、云南、四川、湖南等地开展一线实践。绿耕的三大发展方向是:农村/民族/灾害社会工作实践项目、城乡合作平台、社会工作培训与同伴支持网络。机构致力于成为集社会服务、行动研究和人才培养三位一体的实践基地和社会创新平台,有效推动中国城乡社区发展和城乡合作的事业。

按照绿耕的工作思路,该项目以“城乡合作、公平贸易、共创生态文明与可持续生活”为主题,希望能探索中国本土化的农村社会工作发展模式。项目在“以人为本、助人自助、公平正义”的社工理念指导下,采取社区为本的整合社会工作模式,希望与村民一同实现“生计可持续、生态保育、文化传承、公共参与、邻里互助”五位一体的农村社区可持续发展。绿耕在基层社区的“五位一体”实践,正符合党中央对乡村振兴战略总方针的顶层设计。

自项目开展以来,在各级民政部门、基层党委政府的支持下,绿耕社工在仙娘溪和乐明培育了若干村民组织,发展多样化产业,开展社区服务,推动各个村民组织的整合,带动整村发展,取得了不错的成效,在行业内引起了广泛关注。

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扎根社区,践行群众路线

扎根社区是绿耕农村社会工作的最基本要求。绿耕相信,我们一定要践行党的群众路线,与社区民众在一起。因此,绿耕社工采取驻村工作的模式,扎根在社区中,与社区民众“同吃、同住、同劳动”,建立关系,关注社区中的弱势群体,培力赋权,真正与社区民众同行。

根据项目要求,我们配备了5名专业社工。社工岗位就设在村里,打破“朝九晚五”的工作时间,根据村民的作息规律开展工作。这样,村民在碰到相应问题时,第一时间就能够找到社工;社工也能够真正实现“三同”,跟村民建立同呼吸、共命运的关系,实现社工所讲的“生命影响生命”。

▲从化项目驻村社工,左起:甘传、廖凤连、洪金、张清、林家钰

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培育村民组织,推动产业兴旺

发育村民组织是绿耕农村社会工作的发力点。绿耕协助村民成立各种自组织,和城市居民互动起来,合作找到一条生态产业兴旺之路。绿耕在从化扎根近十年,先后组织了乡村旅舍妇女小组、生态种植小组、青梅产品加工互助组、返乡青年文化导赏小组、广场舞队、竹编小组、腐竹小组、菜干加工小组、乐明综合农民协会、田间学校等组织等村民自组织,并推动合适的组织注册为合作社,发展多元可持续的生计方式。村民组织利用本地人文传统(古围屋等)和生态资源,开展城乡互动与公平贸易,不仅显着改善村民生计,同时也保护和传承了村庄传统文化,保育生态环境。

▲乐明村综合农民协会

▲仙娘溪、乐明村田间学校生态种植互助小组

▲仙娘溪返乡青年组成的自然文化导赏小组

▲仙娘溪-乐明原乡梅好青梅合作社

▲仙娘溪、乐明村共同开发的青梅系列产品

绿耕坚持社会工作的弱势优先原则,关注村庄留守人口尤其是留守妇女、留守儿童、留守老人。在项目中,村里的留守老人通过小农墟,向城市居民推介自己制作的食材,不仅获得经济上的回报,更收获了尊重与信心。乐明村依托妇女之家这个公共空间,开展各种社区活动、社区教育、社区学堂等,从妇女生活互助起步,将村里的公共空间打造成为省级“妇女之家”示范点,依托社工站和妇女之家平台效应,实现“三留守”人员通向自助与互助的能力建设。仙娘溪的青年们组成了文化导赏小组,导赏小组将自行设计体验活动与路线,将体验、旅舍、生态种植与加工等小组整合为乡村发展的另类产业链。

在这个过程中,绿耕社工除了培育农民组织、倡导农民合作,让村民有抱团闯市场、共同创业、风险共担、利益共享的意识;最重要的是,合作起来不仅仅可以实现产业兴旺,还能够让村民之间的关系更加紧密与和谐,打破农村“空心化”背景下的关系隔膜,推动村民成为乡村振兴的主体。

 

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成立田间学校,保育生态环境

推动以农村生态资源为基础的可持续发展,是绿耕农村社会工作的主线。仙娘溪村和乐明村位于流溪河水源保护区的核心地带,担负着为广州市守护水源的任务。但村民长期种植沙糖桔,大量使用农药化肥,对水质造成了一定影响。绿耕从驻村开始,就不断宣传和推广生态农业的理念,并与村民一起尝试生态农业的创业,以此实现村庄产业转型和生态环境的保育。

一方面,绿耕在村中推动村民沙糖桔产业转型。部分村民开始尝试种植生态沙糖桔,不使用农药化肥,提升产品的生态价值;部分村民通过成立青梅加工合作社,生产和加工青梅产品,创立了“原乡梅好”品牌,将山上的青梅林重新利用起来,避免村民因青梅经济价值低而砍伐青梅树、改种沙糖桔。

▲生态青梅林

▲田间学校成员交流生态种植技术

另一方面,绿耕协助村民成立田间学校,探索生态农田技术,培育村民进行多样化的生态农业尝试。在田间学校的支持下,两个村子开始有生态红薯、淮山、稻米、黄豆、腐竹等产品生产出来,进一步推动了村庄的产业兴旺。

绿耕也利用公共节日等时机,推动村民组织配合村两委,动员全村村民参与人居环境整治行动,以实现乡村的生态宜居。

▲仙娘溪、乐明发展多样化的生态农业

 

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活化传统文化,推动邻里互助

传承和活化农村传统文化,倡导邻里互助的文明乡风,是绿耕农村社会工作的助推器。绿耕从传统建筑、村庄文化历史、宗族文化等角度入手,通过口述历史、活化利用等形式,让濒于失传的乡村传统文化得以传承,让不受重视的文化资源再次产生价值,让村民重新恢复邻里互助的优良传统。

绿耕进驻仙娘溪村后,首先与留守妇女将村庄的传统建筑保护起来,以传统建筑为基础发展乡村旅社和生态体验游。此后,绿耕又与村民一起重修祠堂、新龙围等村庄公共空间,不仅保护了传统建筑,更是留住了村民对宗族和乡村的文化认同。

▲别具特色的仙娘溪乡村旅社

▲由留守妇女组成的仙娘溪乡村旅社妇女互助小组

绿耕同时发动社工与大学生志愿者一起,寻访村中老人,整理村庄历史文化故事,重现村庄传统文化。一方面,这个过程不断唤醒村民的记忆和身份认同,另一方,整理出来的口述史材料可以马上转变为社区导赏的历史资料,成为返乡青年们成立导赏小组、发展文化产业的重要基础,让更多城市市民理解乡村文化的价值。

传统文化得到讲述、整理、展示和传承,村民自组织也成立起来了,村庄邻里互助就逐渐恢复,乡风文明就能得到实现。在乐明村,留守妇女们通过跳广场舞,凝聚了妇女的力量,大家在一起不仅关注自己,更加关注村里的老人和小孩,经常举办社区活动,活化了整个村庄。

▲返乡青年阿忠在讲述仙娘溪老围屋新龙围的文化故事

 

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积累社区公益金,实现乡村有效治理

从发育村民组织到社区层面的动员和发展,是绿耕农村社会工作的铺陈。在绿耕的推动下,村民不仅成立了各种自组织,也先后打造了乡村旅社、祠堂、新龙围、妇女之家等村民公共空间。无论是通过发育村民组织/合作社、推动其独立自主运作,还是建设社区公共空间,都是为了推动村民积极参与社区公共事务,构建“共建、共治、共享”的社区多元治理新格局,最终实现农村的可持续发展和乡村振兴。

村民组织从每笔收入中提取固定比例的资金积累起来,产生社区公益金。2018年,我们通过项目开展,使两个村的村民共积累公益金32282元:仙娘溪社区公益金19823元,乐明社区公益金12459元。其中,乡村旅社妇女小组公益金12215元,导赏小组公益金2158元,民宿小组公益金450元,青梅合作社公益金9600元,乐明妇女之家公益金7459元。

社区公益金极大地激活了村民的自主性,让村民有了现实的依托和基础,去参与村庄的公共事务,与村两委、各经济社社长一起,推动村庄的有效治理。用社区公益金,这些村民小组们做了很多社区公共服务,比如修桥修路、全村大聚餐、全村大扫除、儿童服务、老人服务等,成为连接各村民组织、动员和融合全村的纽带。

▲仙娘溪各社社长、社工、村民组织共同组织村民集体活动

▲仙娘溪村民投工投劳建设村民广场

▲村民组织给村里的留守儿童开展夏令营活动

 

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以点带面,沿线发展

以现有项目村为基础,带动周边农村社区,以点带面、共同发展,是绿耕农村社会工作的进一步推动。在仙娘溪村的城乡互动较为稳定以后,绿耕的工作就拓展到了紧邻的乐明村。两个村子同在一条公路沿线,共存于同个生态环境,能够发展互相弥补且共通的项目。乐明村从村民自组织上与仙娘溪形成一个大的生产合作社,从产业上与仙娘溪融为一体、形成品牌效应。两村的组织也互相学习、彼此交流、集体参与城乡互动,逐步走向村际互助、区域联合、持续发展。

现在,两个村子更能带动周边村庄、开展多样化的社区活动,进一步构建社区多元治理新格局。2018年1月,长流、乐明、梅树等6个村的村两委、妇女们和绿耕社工一起举办了六村广场舞大赛,为今后的沿线发展打下了坚实的基础。

▲六村广场舞大赛

 

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培育社区讲师,讲好乡村振兴故事

绿耕在仙娘溪、乐明两村驻村近十年,与村民一起做了很多尝试,并取得了一些成效。因此,该项目受到了民政部、广州市政府等各级领导和部门的嘉许,同时,也引起了关注精准扶贫、乡村振兴、社区治理、民政工作、社会工作等议题的专家和同行来访和考察,接待了大量的行业交流和培训。如何讲好乡村振兴的故事,是绿耕社工面对的新课题。

▲村民讲师为广东社工“双百计划”驻村居一线社工分享农村工作经验

▲该项目引起各界广泛关注

借着同行参访和行业培训,绿耕社工和村民一起整理十年来的尝试和经验,将村民培育成社区讲师,让村民站出来,以乡村振兴的主体现身说法。事实证明,社区讲师现身说法,最能使人信服,也最能打动人。村民们合作起来,发展产业、保护环境、传承文化、邻里互助、参与村庄公共事务的做法和精神,感染了许多人,让大家看到乡村振兴战略落地的一种现实形式。而这个过程,又进一步让村民们更加理解和认同自己所做的事情的价值。

同时,社区讲师既向外来的朋友分享,又在村庄内部分享,自己做自己的老师,互相学习,在总结和分享中共同成长和进步。

 

 

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培养农村社会工作人才,为乡村振兴提供实务理论支持

依托中山大学等高校的社会工作专业力量,结合绿耕社工的一线实务经验,推动教育-实务-研究相结合,既能够探索本土化的中国农村社会工作模式,也能为国家乡村振兴和脱贫攻坚提供实务理论的支持。十多年来,绿耕团队以项目实践为基础,发表6部专着,发表学术论文和期刊文章40余篇,《中国社会工作》为此开设专题解读“绿耕模式”,绿耕的项目模式也获广东省民政厅、广东省妇联、珠海金湾区政法委、湖南怀化市民政局等多地政府和群团组织的肯定、引进和推广。

以从化农村社会工作项目村为基地,项目开展了大量的农村社会工作人才培养工作,倡导社工践行群众路线,扎根社区,精耕细作,对农村社会工作的发展起到了积极引领的作用。

在绿耕的工作中,社工们认识到,乡村振兴战略的总目标虽然表述为五个方面,“产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕”,但在实际推动时却是环环相扣、密不可分,各个方面互相促进。特别是,乡村振兴战略的落地,依然要靠践行党的群众路线。如果绿耕不能与农民“三同”,就难以推动农民合作起来,产业兴旺就无法实现;而产业兴旺一方面是依托于乡村的生态资源和文化资源,另一方面也能够进一步保育和活化乡村的生态环境和文化积淀;以产业兴旺为基础,就可以积累社区公益金,而农民合作又打通了农民参与社区公共事务和社区治理的渠道,才能贡献于“共建、共治、共享”的社区治理新格局;以此为前提,农民的生活富裕就得到了保障。

从另一个层面来说,社会工作专业如何参与乡村振兴战略?社会组织可以在其中发挥什么角色?绿耕社工的实践不仅仅探索了乡村振兴战略的一种具体可能,也探索了社会工作和社会组织参与乡村振兴战略的方式。绿耕社工以近十年的驻村工作表明,社会工作者可以在践行党的群众路线、推动农民合作等方面发挥其优势,以专业工作者的身份补位政府部门,助力乡村振兴,参与构建“共建、共治、共享”的社区多元治理新格局。